DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 13933 19 de diciembre de 2012 DFOE-IFR-0708 Licenciada. Magaly Mora Solís Secretaria de Actas CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2013 del Consejo Nacional de Vialidad. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo de Administración, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito comunicarle la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa institución por la suma de ¢267.015.053,7 miles. El documento correspondiente es el que se muestra en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuesto, en la página electrónica de esta Contraloría General, una vez que se efectúen los ajustes al que se refiere el punto 2.3 de este oficio. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial, que fue aprobado el Consejo de Administración, según consta en el acta de la sesión No 947-12 celebrada el 27 de setiembre del 2012, el plan anual institucional y demás información complementaria, que fueron DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA DFOE-IFR-0708 2 19 ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 14055 20 de diciembre de 2012 DCA-3116 Señor José Luis Salas Quesada Director Ejecutivo Consejo Nacional de Vialidad Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Consejo Nacional de Vialidad a realizar contratación directa concursada a efectos de contratar una persona física o jurídica para el suministro, traslado y entrega de puentes modulares tipo Bailey (heavy duty) los cuales serán utilizados para el acceso temporal de ingreso a la construcción de la Terminal de Contenedores de Moín. El monto por el que se autoriza la contratación es de hasta $1.800.000,00. Nos referimos a su oficio DIE-07-12-4254 de fecha 10 de diciembre de 2012, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, por medio del cual plantea la solicitud descrita en el asunto. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. Que en atención al acuerdo firme del Consejo de Administración de Consejo Nacional de Vialidad (en adelante CONAVI), consignado en el Artículo V; de la Sesión N°957-12, de fecha 06 de noviembre del 2012; se dispuso: “Acuerdo Firme: Modificar el inciso b) del acuerdo 5.8) del Artículo V de la Sesión Ordinaria 942-12 de fecha 11 de setiembre de 2012, para que en lo sucesivo se lea de la siguiente forma: Autorizar al Director Ejecutivo para que gestione ante la Contraloría General de la República solicitud de contratación directa concursada para la obtención de dos puentes modulares lanzables (heavy duty) para ser Instalados en el acceso temporal de ingreso para la construcción de la Terminal de Contenedores de Limón (TCM). Que por lo anterior, se permiten hacer el siguiente planteamiento: Que en el oficio DST-OF-1418-201 de fecha 05 de noviembre del 2012; suscrito por el Secretario Técnico de Consejo Nacional de Concesiones; Edwin Rodríguez Aguilera; se menciona lo siguiente: 2 “… Con relación al Proyecto de Co ...

R-DCA-612-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintidós de noviembre del dos mil doce. ----------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Constructora Hernán Solís S. R. L, en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional No.2012LI-000020-0DE00, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad para “Diseño y Construcción del Intercambio Paso Ancho de la Carretera de Circunvalación, Ruta Nacional No.39.” --------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Constructora Hernán Solís S. R. L el ocho de noviembre del dos mil doce presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General. --------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del doce de noviembre del dos mil doce, esta División confirió audiencia especial al Consejo Nacional de Vialidad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la licitación. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Consejo Nacional de Vialidad atendió la audiencia especial que le fue conferida mediante oficio No. UE-999-2012 del 15 noviembre del 2012.------------------------------------ IV. POR CUANTO: Sobre la fundamentación del recurso. El recurso de objeción al cartel constituye un medio para que los potenciales oferentes interesados en participar en un procedimiento de contratación administrativa soliciten eliminar o modificar aspectos del pliego de condiciones que consideren limitan arbitrariamente la libre participación o por estimar que existan normas cartelarias que violentan normas o principios de la contratación administrativa. De conformidad con lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de ...

R-DCA-601-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del dieciséis de noviembre del dos mil doce. ------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Concretos Orosi S. A. y por Constructora Sánchez Carvajal S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional No.2012LI-000020- 0DE00, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad para el diseño y construcción del Intercambio Paso Ancho de la Carretera de Circunvalación, Ruta Nacional No.39.------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Concretos Orosi S. A así como la empresa Constructora Sánchez Carvajal S. A., el dos de noviembre del dos mil doce presentaron sus recursos de objeción ante esta Contraloría General. -------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: La empresa Constructora Sánchez Carvajal S. A., el cinco de noviembre del año en curso presentó una nota mediante el cual manifiesta que aún y cuando la Administración realizó la enmienda No. 1 al cartel, se mantienen sustancialmente la redacción objeto de su inconformidad. ------ III. POR CUANTO: Mediante auto de las 8:00 horas del 6 de noviembre del 2012, esta División confirió audiencia especial al Consejo Nacional de Vialidad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las empresas objetantes, y remitiera una copia fiel del cartel de la licitación. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: El Consejo Nacional de Vialidad atendió la audiencia especial que le fue conferida mediante oficio UE-980-2012 de 09 de noviembre del 2012. ------------------------------------ V. POR CUANTO: Sobre la fundamentación del recurso. El recurso de objeción al cartel constituye un instrumento para que los potenciales oferentes interesados en partici ...

R-DCA-595-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del quince de noviembre del dos mil doce.-------------------------------------------------- Recurso de revocatoria con apelación en subsidio interpuesto por Constructora Meco S. A., en contra del auto de las doce horas del cinco de noviembre del año en curso, emitido por la División de Contratación Administrativa de órgano contralor con ocasión de los recursos de apelación interpuestos por las empresas Constructora Raasa S. A. y el Consorcio FCC-Albosa Villareal, en contra del acto de readjudicación de la licitación pública No. 2011LN-000019-OD100 promovida por el Consejo Nacional de Vialidad, para el “Mejoramiento de la Ruta Nacional 152, Sección: Veintisiete de Abril- Villarreal”.--- RESULTANDO I. Que la empresa Constructora Meco S.A. presentó recurso de revocatoria con apelación en subsidio ante esta Contraloría General el día siete de noviembre del dos mil doce.----------------------------------------------- II. Que mediante auto de las doce horas del cinco de noviembre del dos mil once, este Despacho otorgó audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria a efectos que se refirieran a los argumentos de las recurrentes.------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las trece horas del siete de noviembre del dos mil doce se amplió la audiencia inicial otorgada, a efectos de otorgar audiencia inicial a la empresa Constructora Raasa S. A., para que se manifestara por escrito respecto a los alegatos incoados por el Consorcio FCC-Albosa Villareal en contra de su oferta.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. -------------------------- ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11836 5 de noviembre, 2012 DFOE-IFR-0617 Ingeniero José Luis Salas Quesada Director Ejecutivo CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) Estimado señor: Asunto: Se autoriza presentar presupuesto extraordinario según lo solicitado en el oficio Nro. FIN-01-12-330. En relación con la solicitud realizada mediante oficio Nro. FIN-01-12-330 de fecha 01 de noviembre del 2012, para presentar presupuesto extraordinario fuera de plazo, le informamos que una vez revisado el citado oficio, se autoriza para que remitan dicho documento para el análisis respectivo, mismo que debe aportar amplias justificaciones sobre los movimientos propuestos por ese Consejo. No obstante, el mismo debe ser remitido hasta que se de la aprobación del segundo presupuesto extraordinario de la República por parte de la Asamblea Legislativa. Al respecto no omitimos señalar, que para el análisis de dicho documento ese Consejo deberá aportar un detalle de las sumas asignadas por proyecto. Atentamente, Lic. Allan Roberto Ugalde Rojas GERENTE DE ÁREA JLCV/vas Ci: Dirección Administrativa – Financiera - CONAVI G.: 2011002252-7 Ni: 22398 ] ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase Al oficio No. 11552 30 de octubre 2012 DCA-2594 Señor José Luis Salas Quesada Director Ejecutivo a.i CONAVI Estimado señor: Asunto: Se autoriza contratar de manera directa los servicios de Administradores Viales para la conservación de la red vial nacional para todo el país compuesta por 22 líneas, con las empresas que actualmente brindan el servicio: MSD Consultores S.A., CACISA, FAMCOVA, SALASA, COGUSA, CCOCIMO, DICCOC, IRRSA, Poligonal, Mauca, Ileana Aguilar Ingeniería y Administración. S.A., Grupo Lauher, durante un plazo máximo de 6 meses. Nos referimos a su oficio DIE-07-12-3523 de 01 de octubre del 2012, mediante el cual solicita autorización para contratar directamente con las mismas empresas que actualmente brindan los servicios de Administradores Viales para la conservación de la red vial nacional para todo el país. Este órgano contralor requirió información adiciona la cual fue atendida por la Administración mediante oficio DIE-07-12-3748. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. El Concejo Nacional de Vialidad, en adelante Conavi, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 2 bis inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa, solicita autorización para contratar directamente con las mismas empresa que en la actualidad brindan el servicio de Administradores Viales, manteniendo los mismos precios y condiciones fijadas en la contratación vigente. Al respecto, el Conavi indica que el promovió la Licitación Pública No. 2012LN-000003-0CV00 denominada “Contratación de Administradores Viales para la conservación de la red vial nacional para todo el país”, la cual se encuentra en su fase final de adjudicación, sin embargo el proceso ha sufrido dilaciones y replanteamientos ante la meritoria atención de diversas observaciones planteadas tanto por la Unidad de F ...

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 11458 29 de octubre, 2012 DCA-2573 Ingeniero José Luis Quesada Director Ejecutivo a.i. Consejo Nacional de Vialidad Estimado señor: Asunto: Se concede autorización para realizar modificación unilateral al contrato producto de licitación pública internacional No. 2008LI-000026-DI, suscrito entre el Consejo Nacional de Vialidad y la empresa Constructora Hernán Solís S.R.L., para la línea No. 5, “Rehabilitación del Puente Los Incurables, Ruta Nacional No. 218”, a efectos de completar las obras necesarias para su habilitación y que fueron omitidas en el cartel del proceso concursal, por un monto máximo de ¢285.754.354,40 (doscientos ochenta y cinco millones setecientos cincuenta y cuatro mil trescientos cincuenta y cuatro colones con cuarenta céntimos). Nos referimos a su oficio No. DIE-01-12-3781 del 23 de octubre anterior, mediante el cual solicita autorización para modificar unilateralmente el contrato en mención para la línea No. 5. El citado oficio, fue complementado por la Administración mediante nota No. DIE-07-2012-3836 de 25 de octubre recién pasado. I.- Justificación de la solicitud Los fundamentos más relevantes que expone el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), para solicitar la autorización son los siguientes: 1. Que el puente que se rehabilita sobre el Río Torres conocido como el puente de Los Incurables en la Ruta Nacional No. 218, pertenece a los puentes evaluados por la Agencia de Cooperación Internacional Japonesa (JICA). 2. Que la contratación fue adjudicada a la empresa Constructora Hernán Solís. Sin embargo, el cartel fue omiso y se omitieron obras como por ejemplo rampas de acceso al puente, impermeabilización, superficie de ruedo y barandas, entre otros. 3. Que el puente ha sido rehabilitado, pero no puede ponerse al ...

R-DCA-548-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veinticuatro de octubre del dos mil doce. ------------ Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio CODOCSA-HOLCIM-PC (líneas 4, 5, 8, 11, 12 15) en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional 2011LI-000026- 0DE00 promovida por el CONAVI para el Diseño y la Construcción de 18 Puentes en la Ruta Nacional No.1 Carretera Interamericana Norte, Sección Cañas Liberia, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Constructora Meco S.A. (líneas 4, 8 y 12 ) y la empresa Constructora Sánchez Carvajal S.A. (líneas 5, 11 y 15). ------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el Consorcio CODOCSA-HOLCIM-PC alega haber sido excluido del concurso por parte de la Administración con base en criterios extracartelarios siendo que desde su punto de vista, en el cartel no se indicó en ningún momento que la profundidad de cimentación de las pilas y bastiones se fuera a efectuar a partir del vértice externo de la placa. Al hacerlo de esa forma y no en el eje de la placa como ordenan las buenas prácticas en ingeniería, se descalificó erróneamente a su oferta en las líneas impugnadas para las que resultaría legítimamente adjudicataria en caso de resultar elegible. Para demostrar su decir aportan un criterio de la empresa INSUMA S.A. --------------------- II.- Que por medio del auto de las catorce horas del doce de julio de dos mil doce, este Despacho requirió el expediente administrativo de la licitación en comentario, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. La Administración por medio del oficio PRO.09-12-2335 del trece de julio del presente año aportó el expediente administrativo de la Licitación Pública No.2011LN-000026-0DE00 conformado trece tomos (ver folios 200 y 204 del expediente de apel ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 10687 11 de octubre de 2012 DCA-2435 Ingeniero José Luis Salas Quesada Director Ejecutivo a.i. Consejo Nacional Vialidad Fax: 2253-3584 Estimado señor: Asunto: Se autoriza prorrogar la vigencia del sistema de contratación vinculado con el “Reglamento para la Contratación Especial de Organismos de Ensayo, para la obtención de los servicios de verificación de la calidad de los proyectos de conservación vial de la red vial nacional pavimentada”, por 12 meses a partir del 12 de octubre de 2012. Damos respuesta a su oficio DIE-07-12-3504 del 28 de setiembre del presente año, mediante el cual solicita prorrogar por 12 meses (a partir del 12 de octubre de 2012) la vigencia del sistema de contratación vinculado con el “Reglamento para la Contratación Especial de Organismos de Ensayo, para la obtención de los servicios de verificación de la calidad de los proyectos de conservación vial de la red vial nacional pavimentada”. I. Antecedentes y justificaciones. 1. Que mediante el oficio 06258 (DCA-1785) del 11 de julio de 2011, esta División procedió a autorizar la prórroga por 12 meses (a partir del 12 de octubre del 2012) del “Reglamento para la Contratación Especial de Organismos de Ensayo, para la obtención de los servicios de verificación de la calidad de los proyectos de conservación vial de la red vial nacional pavimentada”, el cual fue publicado en La Gaceta 29 del 9 de febrero de 2007 y autorizado inicialmente por medio del oficio 11328 (DCA-2388) del 10 de agosto de 2006. 2. Que mediante oficio AUOF-03-12-0269 del 09 de julio del presente año, el Licenciado Reynaldo Vargas Soto, en su calidad de Auditor Interno del CONAVI remitió al Director Ejecutivo el informe control interno AUCI-03-12-0268, en el cual se incluyen una serie de recomendaciones para efectos de la aplicación del reglamento ...